Le gouvernement dépense plus, mais investit moins. C’est le paradoxe de la loi de finances rectificative 2026, adoptée à moins de deux mois de la fin de l’exercice : alors que le budget global grimpe à 67 925,87 milliards GNF avec un déficit de 7 861 milliards GNF, les dépenses de fonctionnement bondissent de 18,06 % pendant que les investissements reculent de 10,13 %. Un arbitrage qui a provoqué la colère des députés et obligé la ministre Mariama Ciré Sylla à s’expliquer.

Adoptée par l’Assemblée nationale à moins de deux mois de la clôture de l’exercice budgétaire 2026, la LFR revoit sensiblement les prévisions financières de l’État. Le montant global des dépenses passe de 64 181,37 milliards à 67 925,87 milliards GNF, soit une augmentation de 3 744,50 milliards GNF (+5,83 %).

Du côté des recettes, les prévisions sont désormais fixées à 60 060 milliards GNF contre 55 858,10 milliards dans la loi de finances initiale, en hausse de 7,5 %. Cette progression s’explique notamment par l’augmentation des recettes intérieures mobilisées par l’État.

Le budget rectifié fait ainsi apparaître un déficit de 7 861 milliards GNF, représentant 2,01 % du PIB, contre 2,07 % dans les prévisions initiales.

Les dépenses courantes augmentent, les investissements reculent

Si les dépenses globales progressent, cette hausse ne profite pas à tous les postes. Les dépenses courantes sont désormais évaluées à 41 954,40 milliards GNF, contre 35 537,06 milliards GNF dans le budget initial, soit une hausse de 6 417,33 milliards GNF (+18,06 %).

À l’inverse, les dépenses d’investissement passent de 26 218,07 milliards à 23 562,27 milliards GNF, soit une diminution de 2 655,80 milliards GNF (-10,13 %).

Cette réorientation a fait réagir le député Dr Faya Millimouno. Il déplore la baisse des crédits consacrés aux investissements, alors que les dépenses de fonctionnement augmentent.

« Sur le volet dépenses, nous avons relevé plusieurs contradictions. Nous avons constaté que les dépenses ont augmenté, alors que les crédits consacrés aux investissements ont diminué. Cela signifie qu’on fait des promesses aux Guinéens, mais qu’on mobilise les ressources pour faire fonctionner l’administration de Conakry. Pendant ce temps, le peuple de Guinée attend des routes, des écoles et des infrastructures », a-t-il estimé.

Le député s’interroge également sur le retrait de certains projets du budget, notamment celui de la route des 18 kilomètres de Guéckédou. Pour lui, l’absence d’études de faisabilité ne devrait pas, à elle seule, justifier l’abandon d’un projet attendu depuis de nombreuses années.

« Cela fait bientôt vingt ans que nous parlons des 18 kilomètres de route de Guéckédou. Si l’on nous dit aujourd’hui que ce projet n’est pas encore suffisamment mûr, je ne sais pas en quelle année il le sera », a-t-il déclaré, tout en précisant avoir reçu l’assurance qu’il serait réintégré.

Mariama Ciré Sylla explique les raisons des coupes

Face à ces critiques, la ministre de l’Économie, des Finances et du Budget, Mariama Ciré Sylla, a expliqué que les ajustements opérés tiennent compte de l’état d’avancement réel des projets.

Selon elle, plusieurs projets inscrits dans le budget initial ne pouvaient pas encore être exécutés, faute de conditions techniques et matérielles réunies. Certains nécessitaient des études complémentaires, d’autres étaient confrontés à des difficultés liées à la libération des terrains ou au déplacement de réseaux électriques et de fibres optiques.

« Cette Loi de finances rectificative nous a permis de réajuster les projets d’investissement. Certains projets n’étaient pas prêts à être décaissés parce que des études préalables manquaient. […] Nous avons retiré du budget les projets confrontés aux difficultés évoquées précédemment et qui ne sont pas suffisamment mûrs pour permettre des décaissements immédiats », a-t-elle expliqué.

La ministre défend également les choix du gouvernement en mettant en avant les moyens supplémentaires prévus pour les secteurs sociaux.

Dans le domaine de la santé, la LFR 2026 prévoit de renforcer les moyens de fonctionnement de 155 postes de santé et de plus de 2 500 centres de santé à travers le pays. Le texte prévoit aussi l’équipement des centres d’hémodialyse et des hôpitaux régionaux, une meilleure disponibilité des médicaments et des vaccins, ainsi qu’un appui au fonctionnement de l’hôpital Donka.

Dans le secteur de l’éducation, le gouvernement prévoit la prise en charge de 4 500 enseignants récemment recrutés dans la fonction publique, notamment pour renforcer les effectifs à l’intérieur du pays.

À ces mesures s’ajoute un projet de construction de 1 600 points d’eau à travers le territoire national.

« Au-delà des investissements dans les infrastructures, ce projet de loi revêt donc un visage humain. Il vise à renforcer l’accès des populations aux services sociaux de base, notamment l’éducation et la santé, mais aussi à protéger leur pouvoir d’achat », a souligné la ministre.

Le gouvernement maintient la subvention du carburant

Sur la question du pouvoir d’achat, Mariama Ciré Sylla a rappelé que l’État continue de supporter une importante subvention pour maintenir le prix du litre de carburant à 12 000 francs guinéens, malgré les tensions sur les marchés internationaux.

« Cette protection passe notamment par le maintien d’une subvention importante, qui avoisine les 500 millions de dollars et permet de maintenir le prix du carburant à la pompe à 12 000 francs guinéens le litre », a-t-elle indiqué.

Comment le déficit sera-t-il financé ?

Reste la question du financement du déficit de 7 861 milliards GNF. Interrogée sur les ressources que le gouvernement compte mobiliser, la ministre a évoqué plusieurs mécanismes, notamment les financements extérieurs.

« Nous disposons de plusieurs mécanismes de financement. Nous avons notamment le financement extérieur (FINEX), qui viendra en appui. Nous avons également d’autres ressources qui nous permettront d’équilibrer ce budget. »

Si le gouvernement assure que les ressources nécessaires seront mobilisées, les choix opérés dans cette loi de finances rectificative soulèvent encore des questions, notamment sur la place accordée aux investissements publics. Au-delà des chiffres, l’enjeu sera désormais de voir comment ces prévisions se traduiront concrètement sur le terrain, particulièrement dans les secteurs de la santé, de l’éducation et des infrastructures.

Laguinee.info