Lors de la conférence de haut niveau de la CEDEAO qui s’est tenue les 24 et 25 juin à Abuja, l’ancien Secrétaire Exécutif de l’organisation, Lansana Kouyaté, a livré une communication aussi lucide que percutante sur l’avenir de l’intégration régionale en Afrique de l’Ouest. Face aux chefs d’État, aux représentants institutionnels et aux partenaires, il a dressé un diagnostic sans complaisance de l’évolution de la CEDEAO, tout en formulant des recommandations concrètes pour redonner à l’organisation sa légitimité populaire et son efficacité stratégique.
Un regard d’ancien, une parole d’engagement
S’exprimant avec le recul d’un acteur central de l’histoire de l’organisation, Lansana Kouyaté a retracé les grandes étapes de la transformation de la CEDEAO, notamment la mutation du Secrétariat Exécutif en Commission en 2007 – une réforme structurelle qui visait à renforcer l’autonomie et la capacité opérationnelle de l’institution régionale. Si cette transformation a permis des avancées, l’ancien diplomate n’a pas manqué de pointer ses limites : bureaucratie alourdie, concentration des postes de responsabilité entre certains pays, et perte progressive de lien avec les préoccupations réelles des populations.
Des institutions sans ancrage populaire ?
Prenant l’exemple du rejet de la Constitution européenne par référendum en France et aux Pays-Bas en 2005, Lansana Kouyaté a averti la CEDEAO des dangers d’une construction perçue comme technocratique et éloignée des peuples. « L’intégration régionale ne peut réussir que si les citoyens en perçoivent les bénéfices concrets et s’y reconnaissent », a-t-il insisté, appelant à un rééquilibrage entre la dimension politique de la CEDEAO et sa mission socioéconomique originelle.
Une réforme de fond plutôt que de forme
Sur la réduction du nombre de commissaires de 15 à 7 en 2022, Lansana Kouyaté a dénoncé une approche de rationalisation aux effets pervers : « Ce n’est pas le nombre de commissaires qui plombe nos finances, ce sont les failles dans la gestion, les pratiques qui ne répondent pas aux standards de bonne gouvernance. » Pour y remédier, il a proposé un audit financier indépendant et rigoureux de toutes les institutions de la CEDEAO – Commission, Parlement, Cour de justice, BIDC et agences spécialisées.
Pour une gouvernance équitable et inclusive
L’ancien Premier ministre guinéen a également plaidé pour une meilleure répartition des postes de direction au sein des organes régionaux. Selon lui, aucun pays ne devrait pouvoir concentrer plus de deux postes statutaires, quelle que soit sa taille ou sa contribution financière. Cette règle simple renforcerait, selon ses mots, « la confiance et le sentiment d’inclusion » des États membres, notamment les plus modestes.
Recentrer la CEDEAO sur l’essentiel : les peuples
Lansana Kouyaté a souligné que la CEDEAO est aujourd’hui perçue, à tort ou à raison, comme une organisation politique plutôt qu’économique, souvent absente des problématiques sociales urgentes : pauvreté, sécurité alimentaire, infrastructures, emploi des jeunes. Il appelle donc à un recentrage de l’action communautaire autour de projets concrets de développement régional, capables de répondre aux attentes immédiates des populations et de renforcer l’adhésion au projet communautaire.
Un appel pour l’avenir
Concluant son intervention dans un ton à la fois ferme et rassembleur, l’ancien Secrétaire Exécutif a lancé un appel à bâtir « une CEDEAO de proximité, qui rassure, qui valorise, qui inclut ». Une CEDEAO qui renoue avec sa vocation première : être au service du bien-être collectif des peuples ouest-africains, et non l’otage des intérêts d’appareils ou de puissances régionales.
Son discours a été salué par de nombreux participants comme un moment fort de la conférence, rappelant la nécessité urgente de réformes en profondeur pour donner un second souffle à l’intégration régionale en Afrique de l’Ouest.
Laguinee.info
