Alors que les négociations entre la RDC et le M23, prévues en Angola, ont échoué, une rencontre discrète entre les présidents congolais Félix Tshisekedi et rwandais Paul Kagamé s’est tenue au Qatar le 18 mars 2025 . Un développement inattendu, tant les positions entre les deux hommes semblaient irrémédiables.

Tshisekedi en position de faiblesse sur le terrain.

Sur le théâtre des affrontements, la situation militaire tourne à l’avantage du M23. Les défaites successives de l’armée congolaise à Bukavu et Goma illustrent la percée fulgurante des rebelles, mettant Félix Tschisékedi dans une position délicate. Ce contexte rend sa stratégie encore plus surprenante. En effet, il a toujours qualifié le M23 de Pantins du Rwanda, refusant catégoriquement tout dialogue avec eux. Selon lui, le véritable agresseur est Kigali, et seule une négociation avec Paul Kagame pourrait résoudre la crise.

Pourtant, dans une récente sortie contradictoire, Tshisekedi a également accusé son prédécesseur Josèphe Kabila d’instrumentaliser le M23. Une déclaration qui a semé le doute sur la cohérence de sa ligne politique. De son côté, Kigali nie toute implication et encourage Kinshasa à négocier directement avec les rebelles.

Une offensive diplomatique pour sauver la face.

Face à l’impasse militaire, Tshisekedi a misé sur la diplomatie pour obtenir un retrait des troupes Rwandaises à l’est, sous la pression internationale. Son gouvernement, mené par la Première ministre Judith Suminwa Tuluka et sa ministre des Affaires étrangères ainsi que certains de ses émissaires dans l’ombre, ont multiplié les démarches ces dernières semaines.

D’abord auprès des États-Unis, où Tshisekedi a proposé à l’administration de Donald Trump un accord lucratif sur les minerais congolais, espérant ainsi obtenir son soutien. Ensuite en Europe, notamment en Belgique, où ses liens historiques avec l’ancienne puissance coloniale lui ont permis d’activer des réseaux influents acquis depuis des lustres par son défunt père. Objectif : obtenir des sanctions de l’Union européenne contre plusieurs personnalités proches de Paul Kagamé. Ce qui fût fait !

Un duel stratégique entre deux tacticiens.

Jusque là Tschisékedi s’est révélé habile politiquement, d’abord en s’alliant à Josèphe Kabila pour accéder au pouvoir, puis s’est débarrassé de lui pour régner sans partage. Toutefois, Paul Kagamé également est loin d’être un adversaire naïf. Connu pour son sens stratégique, il a pris la communauté internationale à contre pieds en acceptant cette rencontre avec Tshisekedi à Doha.

Reste à savoir qui sortira réellement gagnant de cette manœuvre politico-diplomatique. Tschisékedi réussira-t-il à infléchir la position rwandaise ou, au contraire, Kagamé renforcera-t-il son influence dans la région des grands lacs ?

Ibrahima M’Bemba Bah

Analyste et consultant politique / Directeur de communication du BL